城市智庫資訊科技政策研究召集人暨研究員 楊雨霑 http://www.hkcd.com.hk/content/2011-05/28/content_2746486.htm 港珠澳大橋工程一波三折，先有香港口岸及線路工程拖延，接着發生了「環評報告」遭老婦覆核，觸發香港段停工危機。有工會認為，工程受「狙擊」的惡果，是總建造費有可能會大漲40多億，嚴重損害專業人士和前線勞工權益，更削弱香港長遠的競爭力。 提升港珠澳橋經濟價值 事實上，環評敗訴后，其他待批環境許可證的數十個項目（如沙中線和石鼓洲焚化爐等）也受牽連，市民怨聲載道，特首曾蔭權不點名向積極參與環評案的公民黨發炮，表示有「政黨及政客」利用法律程序阻撓基建工程。 對於經濟和民生問題政治化，筆者深表遺憾，但有危才有機，特區政府可借環評爭議，大幅提升港珠澳橋經濟價值，令民心在我。 從供應鏈角度看，港珠澳橋是一座經濟心臟支架和陸路交通系統，理順和促進四地（港深珠澳）的物流、人流、錢流和知識流融合，和提升香港作為亞洲國際海運、陸運和航空中心的地位。觀乎其長遠價值，總造價約700億也非不合理。可惜的是，特區政府未能從大珠三角的人口流動、全國消費城市的本質、區域發展戰略目標、東涌和鄰區（如荃屯至西九）空間布局和協調發展方面，看特區「生存之道」。 筆者認為，特區政府目光頗為短淺，未能於赤臘角正在填海的130公頃關檢區建設重點突出的口岸城，并且未能利用東涌擬填海土地和周邊島嶼（如大小磨刀洲、沙洲及龍鼓洲等），未能積極結合「十二五」和「十三五」形勢，推動「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」、「濱海旅游區」（配合環珠規劃的藍網構思）和「多元和諧新市鎮」發展，引領香港在區位、人文、資源、產業和生態等方面超越其他亞洲城市，成為亞洲區著名的宜居城市和文明之都。 「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」將成為重要的區域心臟和「四地」（港深珠澳）機場聯通商業城，毗連國際機場，接通港珠澳大橋，與擬建的新市鎮相呼應。筆者結合了學者（如港大建築系副教授張國斌教授等）提倡的「地下城」和「一地多用」概念，建議特區政府積極開拓地上和地下空間。 建商住物流口岸城 據筆者了解，擬建之赤臘角填海關檢區（面積約130公頃，等於3個西九文化區面積）主要是應付人車的通關和檢測需要，主建築群是低層政府關檢大樓和其他設施，地上和地底空間未能善用。筆者考慮到大珠三角的投資客和旅客的商住需要，在飛機高度（約40至50公尺）限制和地積比率約為3的前提下，提議在地上設十多個公園平台，以「底層架空方式」（如豐總行）興建低層高級住宅、寫字樓、酒店、大型商場、小型私家醫院、國際學校和其他文娛運動等設施，然后以天橋連接在一起。 至於地下空間，則發展為大型地下物流中心、地下交通樞紐及泊車處，而地下物流中心更可以取代大嶼山北岸擬建之物流園，釋放部分土地以作公屋和居屋發展。 「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」將成為前期的重要工程，預計豪宅、購物中心和寫字樓的總樓面面積分別可達120萬、120萬和30萬平方米，可提供約15000個中型豪宅單位，凝聚約50000名內地和香港富裕人士。假設豪宅和商場的平均尺價，分別為1萬元和2萬元，新口岸城已經可提供約3600億元潜在物業價值（未計酒店和物流中心的潜在回報）。 從供應鏈角度看，「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」不只是人流車流的管制站，也將會成為大珠三角的錢流和知識流重要平台，提供寶貴的金融、保險、醫療、優質購物、優質文娛和教育等商機，成為東涌和鄰區（如荃屯）的經濟心臟。而地下物流中心，更提供不少行政和基層工作機會，支援荃屯和東涌的地區發展。在地下發展交通樞紐，也有效減少大橋的路面使用，改善大橋的容車量、延長其壽命和有助環保。 「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」開通后，各地轉機客可以在偌大的口岸購物城，享受輕松的購物樂趣，而旅客更可暫住在平台上的酒店。為了增加旅客的樂趣，機管局可考慮跟其餘三地（深珠澳）機場，在接駁航班和機場免稅店上合作，讓旅客在口岸城選貨，卻在機場免稅店內提貨，保證「物超所值」。 「濱海旅游區」的開發，是為了加強香港的宜居度，并吸引大珠三角的高端消費群。筆者曾建議，在「大西九」設水上文化中心（《新思維拓西九人文空間》，商報論壇2011年5月23日）。政府可以在避風塘、屯門碼頭、大小磨刀洲、沙洲及龍鼓洲等設適度水上設施，供旅客和市民在這張「藍網」上觀光（如賞中華白海豚）。 政府可以利用海堤設施，將大小磨刀水域改為藍水湖(blue lagoon)，設碼頭跟口岸城碼頭對接。而在擬建的東涌主題公園旁，可建人工水道，打造耀眼的「東方威尼斯」，并在海旁設marina休镕度假區和游艇區，盡顯水鄉魅力風情。相信這個「濱海旅游區」，將與西九文化區（亞洲文化中心）相呼應，互通人氣。 「大珠三角赤臘角商住物流口岸城」和「濱海旅游區」設立后，相信可帶旺東涌和荃屯地區經濟，讓香港在文明上超越目前。而開發「城」、「區」所帶來的巨額收益，足以支援東涌新市鎮發展，提供數以萬計的公屋和居屋單位，和更多的社區設施（包括第一組別學校、醫院和其他）。 港珠澳大橋工程一再受阻，誠然牽動了工程界、地區人士的情緒，也令國家和特區政府若有所失。 特區政府要將憾事變為美事，將失去的光陰和金錢，轉化為一次自身的超越和財富再創造，才可以應對未來的狂風暴雨，解決棘手問題。
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發表於 2012-8-24 01:27:06
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