如何管治好香港？
（钟思扬Michael Chung 写于2012年7月17日laoyang1018@gmail.com）
前言：
人民网北京2010年3月14日电（人民网前方报导组）报导，当天上午国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。在回答香港星岛日报记者的问题时，温家宝总理对香港面临的深层次矛盾进行了阐述。全国政协委员刘梦熊先生于2011年5月3日在东方日报发表文章“「港人治港」如何走出困境”里写到，试想2003年风雨如晦的岁月，若非中央推出CEPA、个人游、大型国企来港上市、人民币离岸服务等挺港措施，香港早就玩完了。陈文鸿先生于2011年9月29日在东方日报发表的“坦言集：香港相对衰落”文章中写到，从国外反观内地，香港近十多二十年的表现不是差强人意，而是大不理想。1997年香港回归，广州、佛山加起来仅及香港经济的六分之一；可是，2001年，广佛加起来已是香港的三成；2007年，比重更上升至七成；2009年，两个城市的本地生产总值便比香港稍多；2010年，则倒过来比香港大出一成。在这个简单历史事实上，记录着广州的复兴和香港急速的相对衰落。故此，香港已经到了关键时刻！香港及其市民不能坐以待毙！伟人邓小平先生的名言“不管是白猫还是黑猫，能抓到老鼠就是好猫。 ”能管治好香港就是好特首！在香港的关键时刻，梁振英先生有心有力有承担地竞选香港第四届行政长官成功，但如果要解决香港面对的问题和困难，新特首梁振英不单需要德才兼备的管治团队，还更需要集聚大多数人的聪明才智来管治好香港。“香港明天更好”是所有香港市民的共同利益！香港市民和社会应该团结一致全力支持新特首梁振英领导的特区政府施政，世界上每一个真心想香港好的人都应该就“如何管治好香港？ ”出谋献策，为香港未来发展出力。故此，笔者的拙见供参考并愿与大家一起探讨。在中央领导人和中央政府一直以来对香港的爱护和支持下，笔者相信特首梁振英有心有能力解决香港面对的问题和困难，把香港管治好，为香港的未来发展作出贡献！实现香港明天更好。
第一篇 成功失败 全在用人
（钟思扬Michael Chung 写于2012年7月17日laoyang1018@gmail.com）
宋立功于2012年7月14日在香港东方日报发表的《大道之行：树欲静而风不止》里写到：“发展局局长麦齐光就任仅十二天即请辞，兼且被廉政公署拘捕，事件震动全社会。现职问责局长涉及贪污被捕，令新政府的管治威信备受沉重打击，影响公众对政府的信心，莫此为什！”可见，从香港平等机会委员会主席林焕光兼任行政会议召集人而受到非议，有意放弃职位，到好不容易下定决心留任行政会议召集人后，立即又爆发了发展局局长麦齐光被廉政公署拘捕，一些人已经认为新特首梁振英刚刚开始领导的特区政府处于风雨飘摇之中，看似岌岌可危。
但笔者认为，却刚好相反，群众的眼睛是雪亮的，广大香港市民会清楚，刚上任十二天的发展局局长麦齐光被廉政公署拘捕兼即请辞，证明了新特首梁振英领导的特区政府坚持法治廉政的香港核心价值，也体现了梁振英是个对香港有心有力有承担的特首。正如伟人邓小平先生于1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上所说：“对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。”
“香港明天更好”是所有香港市民的共同利益！香港市民和社会应该团结一致全力支持新特首梁振英领导的特区政府施政，就如信报于2012年7月11日报导金管局前总裁任志刚所说，作为普通市民，纵理念不同，但亦应予行政长官及新政府班子空间、信心及应有支持。
陈竞立于2012年7月14日在香港东方日报发表的《强词有理：用人不当自尝苦果》里也写到：“看来，梁振英自己也应该好好反思一下，他的管治班子为什么如此不堪一击？”
但笔者认同很多其他人的看法，这不是特首梁振英的错，因为麦齐光涉骗租津是二十多年前的事！麦齐光不是一路在升官吗？
姑且不论，麦齐光为什么被翻旧帐？麦齐光是否违法犯罪？毕竟麦齐光涉骗租津已是二十多年前的事！目前，最重要的事情是特首梁振英应该带领管治班子把精力放在解决香港面对的问题和困难上，着眼于香港未来五年发展的成功，完成胡锦涛主席等中央领导人和中央人民政府所交托的要求和希望，实现香港市民的期望，把香港管治好。不过，特首梁振英要成功地完成所有这些要求、希望和期望，只有好的政纲是不够的，一定需要德才兼备的管治班子，还更需要集聚大多数人的聪明才智来管治好香港。
要知道成功失败，全在用人。
《史记-高祖本记》和林汉达和曹余章所编写的《上下五千年》就记载：汉高祖刘邦即位不久，在洛阳南宫开了一个庆功宴会。他对大臣们说：“咱们今天欢聚一起，大家说话用不到顾忌。你们说说，我是怎么得天下的？项羽又是怎样失天下的？”大臣王陵等说：“皇上派将士打下城池，有封有赏，所以大家肯为皇上效劳；项羽对有功的和有才能的人猜疑、妒忌，打了胜仗，不记人家的功劳，所以失去了天下。”汉高祖刘邦笑了笑说：“你们只知其一，不知其二。要知道成功失败，全在用人。坐在帐帷里定计划，算得准千里以外的胜，这一点我不如张良；治理国家，安抚百姓，给前方运送军粮，这一点我不如萧何；统领百万大军，开战就打胜仗，攻城就能拿下来，这一点我怎么也赶不上韩信。这三个人都是当代的豪杰。我能够重用他们，这就是我得天下的原因。项羽连一个范曾都不能用，所以被我灭了。”大家都佩服汉高祖刘邦说得有道理。后来，人们就把萧何、张良、韩信称做“汉初三杰”。
美国前总统尼克松（President Richard Nixon）在自己的著作《领导者》里写到：“一个领袖光知道做什么还不够，他必须也能够去做该做的事。想当领袖的人如果没有作出正确决断的判断力和洞察力, 他就会因为缺乏想像力而失败。光知道做什么但又做不到的领袖会因无能而失败。伟大的领袖既需要想像力，又需要有能力去完成该做的事。他雇用管理人员去帮助他，但只有他自己才能够确定方向，提供原动力。”
王慧敏和龚天运主编的《领导艺术漫谈》论述了，任何一位领导者，即使才能再大，也不可能借一人之力完成所有工作。他需要集聚大多数人的聪明才智来完成任务。
伟人邓小平先生于1984年10月3日会见港澳同胞国庆观礼团时就指出，要由各行各业推荐一批年轻能干的人参与香港政府的管理，甚至包括金融方面。不参与不行，不参与不熟悉情况。在参与过程中，就有机会发现、选择人才，以便于管理一九九七年以后的香港。参与者的条件只有一个，就是爱国者，也就是爱祖国、爱香港的人。于1975年9月26日在听取中国科学院负责同志汇报《关于科技工作的几个问题》时指出，不是忠心耿耿的人，不懂科学知识的人，是搞不起来的。于1991年8月20日同几位中央负责同志谈话时也指出，一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好。
胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼上作了重要讲话,其中提出了第四点希望是“努力加强人才培养”，胡主席说：“第四，努力加强人才培养。人才是最重要的战略资源，当今世界的竞争最核心的是人才竞争。要大力发展教育、科技、文化事业，全方位、多层次培养造就各项事业发展所需要的大量高素质人才。要高度重视爱国爱港人才特别是优秀年轻政治人才培养，为他们增长才干、脱颖而出提供机会和平台，使爱国爱港传统薪火相传、 “一国两制”事业后继有人。”
故此，特首梁振英领导的特区政府的成功失败，全在用人。那就是，特首梁振英的管治班子和他所用的其他团队人员的好坏将决定特区政府的成功失败，将决定香港未来五年发展的成功失败。那么，如何用人呢？如何能够用德才兼备的人呢？如何让香港市民对管治班子投下信心的一票？笔者有如下建议：
1. 建立《香港政府官员任前公示制度》：
为在官员选拔任用工作中进一步扩大民主，广泛听取香港市民意见，把官员选好、选准，必须建立《香港政府官员任前公示制度》，对拟任职人选进行任职前公示，在报纸、电视、政府新闻公报等媒体公开其简历等资料。公示时间为一个星期到一个月。公示期间，任何机构、团体和市民个人均可通过来人、来电、来信等方式向政府反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况和存在问题。反映情况和问题应实事求是，客观公正。政府对反映人和反映情况严格保密，对所反映的情况和问题，将认真进行调查核实，弄清事实真相，并视情况以适当方式向反映情况和问题的机构或个人反馈。调查属实并影响任职的，取消拟任职人选的任用资格。
中国内地的省市早就实行了干部任前公示，近来实例的有：
2. 签署《无违法犯罪证明书》：
按《香港政府官员任前公示制度》进行公示，公示结束后，没有发现问题的拟任职人选，必须签署《无违法犯罪证明书》才获得正式任命为相应职位官员。
美国前总统尼克松（President Richard Nixon）在自己的著作《领导者》里也写到：“进入政界后首先要准备作出种种牺牲，准备被人揭老底，这简直就使许多人望而却步。”可见，从政者必然会被人揭老底，既然早晚都会发生，那就一早公开让人揭老底，这种做法变为制度，符合公开、公正、公平的原则，可以让政府赢得社会的认同和市民的信任。
故此，要避免麦齐光事件和林焕光事件的同类事件的再次发生，并能够准确地任命德才兼备的人为官员，特首梁振英应该尽快宣布建立《香港政府官员任前公示制度》，有必要让余下的、还未公布的司长、副司长、局长、副局长和政治助理等人选能够执行《香港政府官员任前公示制度》，并签署《无违法犯罪证明书》才获得正式任命。这样就提高了能够用德才兼备的人的准确性，同时可以挽回香港市民对特首梁振英及其管治班子的信心，同时也为香港的管治建立了好的官员任命制度。
既然中国内地的省市早就实行了干部任前公示，难道称为法治廉政的香港特区政府就不能实行官员任前公示制度？
美 国前总统华盛顿（President George Washington）说：“主持正义是政府最坚实的支柱。”(The administration of justice is the firmest pillar of government.) 美国前总统杰斐逊（President Thomas Jefferson）说：“一切权力属于人民。”(All authority belongs to the people.) 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话里说：“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。”
故此，正如胡锦涛主席、华盛顿总统和杰斐逊总统等的说话，建立《香港政府官员任前公示制度》可以让香港政府主持正义而维护最坚实的支柱，同时，保证香港政府官员的一切权力属于香港市民，保证香港政府官员的一切权力只能用来为市民谋利益，保证香港政府官员行使权力就必须为市民服务、对市民负责并自觉接受市民监督。 《香港政府官员任前公示制度》会让每一个管治团队成员对团队和其他成员都充满信心而团结一致，也会让越来越多真心真意想香港好的、决心为香港未来发展出力的、爱国爱港的、德才兼备的人更加坚定地希望加入管治团队来服务香港。并且，如果余下的、还未公布的司长、副司长、局长、副局长和政治助理等人选能够执行《香港政府官员任前公示制度》，可以让特首梁振英及其领导的香港特区政府赢得香港市民的信心和支持，从而树立政府管治威望，把精力放在香港发展的重要工作上。
在中央领导人和中央政府一直以来对香港的爱护和支持下，笔者相信特首梁振英有心有能力解决香港面对的问题和困难，把香港管治好，为香港的未来发展作出贡献！实现香港明天更好。
参考资料：
1. 伟人邓小平先生，《邓小平文选》。
2. 人民日报和人民网，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。
3. 人民日报和人民网，胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼上的重要讲话。
4. 美国前总统尼克松（President Richard Nixon），《领导者》。
5. 人民网北京2010年3月14日电（人民网前方报导组）报导，当天上午国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。
6. 全国政协委员刘梦熊先生于2011年5月3日在东方日报发表文章“「港人治港」如何走出困境”。
7. 陈文鸿先生于2011年9月29日在东方日报发表的“坦言集：香港相对衰落”。
8. 人民日报和人民网于2012年7月13日公开报导的《北京关于李妍同志任前公示公告》http://renshi.people.com.cn/n/2012/0713/c139617-18512493. html
9. 人民日报和人民网于2012年6月18日公开报导的《上海市市管干部提任前公示》http://renshi.people.com.cn/GB/18210455.html
10. 人民日报和人民网于2012年6月14日公开报导的《深圳市领导干部任前公示通告》http://renshi.people.com.cn/GB/18184786.html
11. 宋立功于2012年7月14日在香港东方日报发表的《大道之行：树欲静而风不止》http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_006.html
12. 陈竞立于2012年7月14日在香港东方日报发表的《强词有理：用人不当自尝苦果》http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_004.html
13. 王慧敏和龚天运主编的《领导艺术漫谈》。
14. 王正平主编，《英汉名言词典》，上海辞书出版社。
15. 林汉达和曹余章所编写的《上下五千年》。
16. 信报于2012年7月11日报导金管局前总裁任志刚所说，《任志刚首撑梁吁应予空间信心支持》http://www.hkej.com/template/onlinenews/jsp/detail. jsp?title_id=113196
《如何管治好香港？》第二篇
伟人邓小平：考核必须是严格的、全面的、经常的
圣人孔子几千年前就提出了“考核”的思想：“子曰： 「苟有用我者， 期月而已可也，三年有成 。」（《论语》之“子路第十三” [13.10]）”
正如伟大的习近平主席领导的中央人民政府提出的“官员能上能下”的政策一样，要实现香港梦：特首梁振英也一定要指令 官员能上能下！
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。为了国家和民族，一个有担当的人不会因个人得失和利害而逃避自己的历史责任，林则徐这种精神一定会激励着特首梁振英。香港需要梁振英！“苟利香港生死以，岂因祸福避趋之”，相信特首梁振英能够为香港、为国家担当自己的历史责任。
正如习近平主席于2013年6月28日在全国组织工作会议上讲话里说：“治国之要，首在用人。”和“要实行责任制，而且要终身追究。”(《习近平谈治国理政》之“着力培养选拔党和人民需要的好干部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要实行责任制，而且要终身追究。
(钟思扬 Michael Chung写于2015年11月15日至2016年1月12日）
现在，《如何管治好香港？》第二篇“伟人邓小平：考核必须是严格的、全面的、经常的”公开发表，笔者在本文中主要学习了十点：
(1). 圣人孔子几千年前就提出了“考核”的思想。“子曰： 「苟有用我者， 期月而已可也，三年有成 。」（《论语》之“子路第十三” [13.10]）”
(2). 伟人邓小平先生于1978年3月28日的讲话里说：“要实行考核制度。考核必须是严格的、全面的，而且是经常的。各行各业都要这样做。如果他干了几年，干不出成绩来，就应该让他改行。” 。
(3). 正如习近平主席于2013年6月28日在全国组织工作会议上讲话里说：“治国之要，首在用人。”和“要实行责任制，而且要终身追究。”(《习近平谈治国理政》之“着力培养选拔党和人民需要的好干部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要实行责任制，而且要终身追究。正如伟大的习近平主席领导的中央人民政府提出的“官员能上能下”的政策一样，特首梁振英也一定要指令， 官员能上能下！要把那些存在问题或者相形见绌的官员和管理人员调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。
(4). 特首梁振英必须撤换这三年表现差劣的官员和管理人员。
(5). 特首梁振英必须用一大批闯将，特别是青年闯将。香港特区政府行政会议成员的平均年龄已经六十岁，所有司长、局长的平均年龄已经五十八岁，没有一位司长、局长是五十岁以下。非官守议员也只得一位（李慧琼女士）是五十岁以下，非官守议员的平均年龄已经六十二岁。
(6). 习近平主席在2011年任副主席时就已经提出中国坚定不移地走共同富裕道路。人民日报于2011年9月4日报导习近平副主席在致亚洲政党“发展与社会共享”专题会议的贺信中说：“我们将继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力发展各项社会事业，积极推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
(7). 习近平主席于2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话里说：“香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。”(《习近平谈治国理政》之“在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话”），大多数人都相信梁振英先生是一个真正为香港好的特首，一定会以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，为中华民族伟大复兴和国家发展作出贡献。
(8). 众所周知，特首梁振英完全遵照习近平主席的指示和教导。人民日报、人民网记者李海元于2011年11月27日报导，香港特区行政会议前召集人梁振英正式宣布参与特区下届行政长官选举。记者李海元指梁振英希望使香港更加繁荣、公义及进步。并且，特首梁振英上任以来所推行的房屋、扶贫、创新科技和经济发展等政策都是以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，以胜利完成习近平主席的指示为重。不过，这些政策必然会影响某个人或少数人私利或一些集团利益，就会受到这些人的攻击和反对。
(9). 正如伟人邓小平于1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上的讲话里说：“在实现四个现代化的进程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预想不到的新情况和新问题。尤其是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。例如，企业的改组，就会发生人员的去留问题；国家机关的改革，相当一部分工作人员要转做别的工作，有些人就会有意见，等等。这些问题很快就要出现，对此我们必须有足够的思想准备。要教育党员和群众以大局为重，以党和国家的整体利益为重。我们应当充满信心。只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。随着经济的发展，路子会越走越宽，人们会各得其所。这是毫无疑义的。”（《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第142-143页）
(10). 香港需要梁振英！“苟利香港生死以，岂因祸福避趋之”，特首梁振英要为香港、为国家担当自己的历史责任，特首梁振英不单要坚定不移地遵照习近平主席的指示和教导，以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，以国家的整体利益为重，而且还要争取连任2017年第五届香港特区政府行政长官，从而全面地、胜利地完成习近平主席的指示，为香港的发展、国家的发展作出贡献。
笔者的拙见供参考并愿与大家一起探讨，出谋献策，为香港未来发展出力，希望香港发展得更好。
伟大的思想家、教育家圣人孔子几千年前就提出了“考核”的思想：
子 曰 ： 「 苟 有 用 我 者 ， 期 月 而 已 可 也 ， 三 年 有 成 。 」（《论语》之“子路第十三” [13.10]）
【白话】 孔子说：“如果有人任用我，只用一年时间，国家就会治理得有起色，三年就能有成就。”（北京大学出版社于2000年9月出版印刷、武惠华注译的《白话论语》第162页）
伟人邓小平先生于1978年3月28日的讲话里说：
· “要实行考核制度。考核必须是严格的、全面的，而且是经常的。各行各业都要这样做。今 后职工提级要根据考核的成绩，合格的就提，而且允许跳级，不合格的就不提。要有奖有罚，奖罚分明。对干得好的、干得差的，经过考核给予不同的报酬。我们实 行精神鼓励为主、物质鼓励为辅的方针。颁发奖牌、奖状是精神鼓励，是一种政治上的荣誉。这是必要的。但物质鼓励也不能缺少。在这方面，我们过去行之有效的 各种措施都要恢复。奖金制度也要恢复。对发明创造者要给奖金，对有特殊贡献的也要给奖金。搞科学研究出了重大成果的人，除了对他的发明创造给予奖励外，还 可以提高他的工资级别。如果他干了几年，干不出成绩来，就应该让他改行。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“坚持按劳分配原则”第98页）
习近平主席于2013年4月28日在同全国劳动模范代表座谈时讲话里说：
· “真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事， 不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。”(《习近平谈治国理政》之“实干才能梦想成真”）
习近平主席于2013年6月28日在全国组织工作会议上讲话里说：
· “我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要，首在用人。也就是古人说的：“尚贤者，政之本也。”“为政之要，莫先于用人。””(《习近平谈治国理政》之“着力培养选拔党和人民需要的好干部”）
习近平主席于2013年6月28日在全国组织工作会议上讲话里还说：
· “如何考准考实干部政绩，也是一个难点。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、 社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人， 留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。”(《习近平谈治国理政》之“着力培养选拔党和人民需要的好干部”）
希望关心香港发展的人们读一读香港东方日报2015年6月27日的报导《习近平指令 官员能上能下》，报导中写到：
“【本
报综合报导】中共总书记习近平昨日在北京主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》、《关于推进领导干部能上能下的若干
规定（试行）》。内地官方传媒报导，会议指出，全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下，重点是解决能下问题。要把党和人民需 要的好干部选准用好，要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。”
也读一读人民网－人民日报 2015年6月27日的报导：审议《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》），报导中写到：
“会议指出，全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又 要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。制定和实施《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对 于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。会议强 调，推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保証能者上、庸者下、劣者汰，形成良好 的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。要坚持德才兼备、 以德为先，认真落实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整﹔同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。”
今天的香港，有财，又有才，资源不会比新加坡差，并且有祖国大陆的一直支持，应该比新加坡发展得更好！
就如陈文鸿博士于2015年7月23日在东方日报发表的《坦言集：换局长及其他》里说：“只撤换两名局长，可能是中央政府担心影响太大，把调整的幅度减小，时间拖长。在问责局长中，显然还有不少不属能者，与强政的要求不 符，
或许也应早撤换，以免妨碍政府施政。梁振英所说的能者居之，不是亲疏有别，不是他属意委任者、不胜任者应撤换，就算是他直接推荐获委任者，在这三年表现差
劣者，亦应撤换。也不仅限于局长，还应包括副局长、政治助理，从而真真正正地贯彻问责之制。问责官员能干，便可驾驭英国人留下的官僚，发挥他们的办事 能力与效率。”
中央人民政府都实行“官员能上能下”的用人制度，难道香港特区政府就不应该实行“官员能上能下”的用人制度？
伟人邓小平先生于1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上的讲话里说：
·
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。” （《邓小平文选》（一九七五年
--- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第133页）
· “在党内和人民群众中，肯动脑筋、肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个党支部，都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新，都来做促进群众解放思想、开动脑筋的工作。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第133-134页）
· “人民群众提出的意见，当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见给以适当解释。对于思想问题，无论如何不能用压服的办法，要真正实行“双百”方针。一听到群众有一点议论，尤其是尖锐一点的议论，就要追查所谓“政治背景”、所谓“政治谣言”，就要立案，进行打击压制，这种恶劣作风必须坚决制止。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第135页）
· “对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第137页）
· “要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺利前进。各方面的新情况都要研究，各方面的新问题都要解决，尤其要注意研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题。在管理方法上，当前要特别注意克服官僚主义。在管理制度上，当前要特别注意加强责任制。现在，各地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立严格的责任制。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第139-141页）
· “任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度。例如，引进技术设备，引进什么项目，从哪里引进，引进到什么地方，什么人参加工作，都要具体定下来。引进项目要有几定，原有企业也要有几定。现在打屁股只能打计委、党委，这不解决问题，还必须打到具体人的身上才行。同样，奖励也必须奖到具体的集体和个人才行。我们在实行党委领导下的厂长负责制的时候，要切实做到职责分明。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第141页）
· “要使责任制真正发挥作用，必须采取以下几方面的措施：一要扩大管理人员的权限。责任到人就要权力到人。当厂长的、当工程师的、当技术员的、当会计出纳的，各有各的责任，也各有各的权力，别人不能侵犯。只交责任，不交权力，责任制非落空不可。二要善于选用人员，量才授予职责。要发现专家，培养专家，重用专家，提高各种专家的政治地位和物质待遇。用人的政治标准是什么？为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准。三要严格考核，赏罚分明。所有的企业、学校、研究单位、机关，都要有对工作的评比和考核，要有学术职称、技术职称和荣誉称号。要根据工作成绩的大小、好坏，有赏有罚，有升有降。而且，这种赏罚、升降必须同物质利益联系起来。总之，要通过加强责任制，通过赏罚严明，在各条战线上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第141-142页）
还有，伟人邓小平先生于1980年12月25日在中共中央工作会议上的讲话里说：
· “要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。全党同志，各级干部，特别是领导干部，必须经常记住这一点，经常用这个标准检 查自己的一切言行。一定要努力帮助群众解决一切能够解决的困难。暂时无法解决的困难，要耐心恳切地向群众解释清楚。” （《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“贯彻调整方针，保证安定团结”第327-328页）
故此，真正想香港发展好的人们都会希望：特
首梁振英和香港特区政府真正能够把国家和香港人民需要的、负责的、敢担当的好官员和管理人员选准用好，要把那些存在问题或者相形见绌的官员和管理人员调整
下来，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。这样的话，真真正正地贯彻问责之制，香港一定会发展得更好！
正如伟大的习近平主席领导的中央人民政府提出的“官员能上能下”的政策一样，特首梁振英也一定要指令， 官员能上能下！要把那些存在问题或者相形见绌的官员和管理人员调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。
正如圣人孔子所说：“如果有人任用我，只用一年时间，国家就会治理得有起色，三年就能有成就。”，特首梁振英必须撤换这三年表现差劣的官员和管理人员。
正如伟人邓小平先生于1978年3月28日的讲话里所说：“要实行考核制度。考核必须是严格的、全面的，而且是经常的。各行各业都要这样做。如果他干了几年，干不出成绩来，就应该让他改行。” ，特首梁振英必须撤换这三年表现差劣的官员和管理人员。
正如伟人邓小平先生所说“一定要努力帮助群众解决一切能够解决的困难。暂时无法解决的困难，要耐心恳切地向群众解释清楚。”，香港特区政府的官员一定要努力帮助群众解决一切能够解决的困难。暂时无法解决的困难，要耐心恳切地向群众解释清楚。
正如伟人邓小平先生所说“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。”，香港的发展和搞建设，一定需要一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的官员、企业家、科技人员、专业人员、和青年人等闯将。故此，特首梁振英必须用一大批闯将，特别是青年闯将。
正如习近平主席于2013年6月28日在全国组织工作会议上讲话里说：“治国之要，首在用人。”和“要实行责任制，而且要终身追究。”(《习近平谈治国理政》之“着力培养选拔党和人民需要的好干部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要实行责任制，而且要终身追究。
根据香港特区政府行政长官网站和维基百科网站2015年11月15日的资料显示（按年龄排名）：
|
职位 |
姓名 |
年龄 |
|
财政司司长 |
曾俊华 |
64 |
|
劳工及福利局局长 |
张建宗 |
64 |
|
运输及房屋局局长 |
张炳良 |
63 |
|
保安局局长 |
黎栋国 |
63 |
|
教育局局长 |
吴克俭 |
62 |
|
行政长官 |
梁振英 |
61 |
|
发展局局长 |
陈茂波 |
60 |
|
创新及科技局局长 |
杨伟雄 |
60 |
|
政务司司长 |
林郑月娥 |
58 |
|
财经事务及库务局局长 |
陈家强 |
58 |
|
食物及衞生局局长 |
高永文 |
58 |
|
民政事务局局长 |
刘江华 |
58 |
|
商务及经济发展局局长 |
苏锦梁 |
57 |
|
环境局局长 |
黄锦星 |
53 |
|
公务员事务局局长 |
张云正 |
53 |
|
律政司司长 |
袁国强 |
51 |
|
政制及内地事务局局长 |
谭志源 |
51 |
|
职位 |
姓名 |
年龄 |
|
行政会议非官守议员 |
李国章 |
70 |
|
行政会议非官守议员 |
郑耀棠 |
67 |
|
行政会议非官守议员 |
史美伦 |
66 |
|
行政会议非官守议员 |
廖长城 |
66 |
|
行政会议非官守议员 |
周松岗 |
65 |
|
行政会议非官守议员 |
叶刘淑仪 |
65 |
|
行政会议非官守议员 |
林焕光 |
64 |
|
行政会议非官守议员 |
胡红玉 |
64 |
|
行政会议非官守议员 |
林健锋 |
64 |
|
行政会议非官守议员 |
张学明 |
63 |
|
行政会议非官守议员 |
罗范椒芬 |
62 |
|
行政会议非官守议员 |
张志刚 |
56 |
|
行政会议非官守议员 |
陈智思 |
50 |
|
行政会议非官守议员 |
李慧琼 |
41 |
大家可以看到香港特区政府行政会议成员的平均年龄已经六十岁，所有司长、局长的平均年龄已经五十八岁，没有一位司长、局长是五十岁以下。非官守议员也只得一位（李慧琼女士）是五十岁以下，非官守议员的平均年龄已经六十二岁。
青年人勇于思考、勇于探索、勇于创新。可见，特首梁振英应该考虑用一些三十到四十多岁的青年闯将，青年闯将对发展方向、政策的执行、发展的推动会起到不能缺少的作用。
正如伟人邓小平先生所说“总之，要通过加强责任制，通过赏罚严明，在各条战线上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气。”, 故此，香港特区政府要带头，在各行各业上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气。
笔者写到这里，看着视频里新闻发布讲话的梁振英先生做特首操劳至今已经差不多白发满头，可见特首梁振英为了香港的前途、国家的前途已经到了鞠躬尽瘁、死而后已的努力，不禁想起清代政治家、虎门销烟英雄林则徐所写《赴戍登程口占示家人》中的两句诗： “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。为了国家和民族，一个有担当的人不会因个人得失和利害而逃避自己的历史责任，林则徐这种精神一定会激励着特首梁振英：“苟利香港生死以，岂因祸福避趋之”。
正如习近平主席于2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话里说：“香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。”(《习近平谈治国理政》之“在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话”），大多数人都相信梁振英先生是一个真正为香港好的特首，一定会以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，为中华民族伟大复兴和国家发展作出贡献。
习近平主席在2011年任副主席时就已经提出中国坚定不移地走共同富裕道路。人民日报于2011年9月4日报导习近平副主席在致亚洲政党“发展与社会共享”专题会议的贺信中说：“我们将继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力发展各项社会事业，积极推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
众所周知，特首梁振英完全遵照习近平主席的指示和教导。人民日报、人民网记者李海元于2011年11月27日报导，香港特区行政会议前召集人梁振英正式宣布参与特区下届行政长官选举。记者李海元指梁振英希望使香港更加繁荣、公义及进步。并且，特首梁振英上任以来所推行的房屋、扶贫、创新科技和经济发展等政策都是以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，以胜利完成习近平主席的指示为重。不过，这些政策必然会影响某个人或少数人私利或一些集团利益，就会受到这些人的攻击和反对。
正如伟人邓小平于1978年12月13日在中央工作会议闭幕会上的讲话里说：
· “在实现四个现代化的进程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预想不到的新情况和新问题。尤其是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。例如，企业的改组，就会发生人员的去留问题；国家机关的改革，相当一部分工作人员要转做别的工作，有些人就会有意见，等等。这些问题很快就要出现，对此我们必须有足够的思想准备。要教育党员和群众以大局为重，以党和国家的整体利益为重。我们应当充满信心。只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。随着经济的发展，路子会越走越宽，人们会各得其所。这是毫无疑义的。”（《邓小平文选》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，实事求是，团结一致向前看”第142-143页）
故此，大多数人都希望特首梁振英不单要坚定不移地遵照习近平主席的指示和教导，以香港整体利益为重，以香港和香港市民的整体前途为重，以国家的整体利益为重，而且还要争取连任2017年第五届香港特区政府行政长官，从而全面地、胜利地完成习近平主席的指示，为香港的发展、国家的发展作出贡献。
香港需要梁振英！“苟利香港生死以，岂因祸福避趋之”，相信特首梁振英能够为香港、为国家担当自己的历史责任。
大家都相信，在习近平主席的伟大领导下，一定能够实现中华民族伟大复兴，一定能够实现中国梦！当然，也包括了我们的香港梦！
习近平主席于2012年12月20日在会见香港特别行政区行政长官梁振英时的谈话里说：
· “国家发展形势很好，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的壮丽前景已经展现在我们面前。我说过，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我相信，广大香港同胞对此也是念兹在兹的。我也相信，具有强烈民族自尊心和自豪感的广大香港同胞，一定会同全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。”(《习近平谈治国理政》之“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连”）
在习近平主席等中央领导人和中央政府一直以来对香港的爱护和支持下，笔者相信，特首梁振英有心有能力解决香港面对的问题和困难，把香港管治好，为香港的未来发展作出贡献！实现香港明天更好。实现香港梦，为中华民族伟大复兴作出贡献！
祝福中国！祝福香港！
(钟思扬 Michael Chung 撰文）
参考资料：
1. 伟人邓小平先生，《邓小平文选》。
2. 习近平主席，《习近平谈治国理政》
3. 北京大学出版社于2000年9月出版印刷、武惠华注译的《白话论语》。
4. 人民网－人民日报 2015年6月27日的报导：审议《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》（http://politics.people.com.cn/BIG5/n/2015/0627/c1001-27215916.html）。
5. 香港东方日报2015年6月27日的报导《习近平指令 官员能上能下》（http://orientaldaily.on.cc/cnt/china_world/20150627/00178_008.html）。
6. 陈文鸿博士于2015年7月23日在东方日报发表的《坦言集：换局长及其他》（http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20150723/00184_001.html）。
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