如何管治好香港？
（鍾思揚Michael Chung 寫於2012年7月17日 laoyang1018@gmail.com）
前言：
人民網北京2010年3月14日電（人民網前方報導組）報導，當天上午國務院總理溫家寶與中外記者見面並回答記者提問。在回答香港星島日報記者的問題時，溫家寶總理對香港面臨的深層次矛盾進行了闡述。全國政協委員劉夢熊先生於2011年5月3日在東方日報發表文章“「港人治港」如何走出困境”裏寫到，試想2003年風雨如晦的歲月，若非中央推出CEPA、個人遊、大型國企來港上市、人民幣離岸服務等挺港措施，香港早就玩完了。陳文鴻先生於2011年9月29日在東方日報發表的 “坦言集：香港相對衰落”文章中寫到，從國外反觀內地，香港近十多二十年的表現不是差強人意，而是大不理想。1997年香港回歸，廣州、佛山加起來僅 及香港經濟的六分之一；可是，2001年，廣佛加起來已是香港的三成；2007年，比重更上升至七成；2009年，兩個城市的本地生產總值便比香港稍多；2010年，則倒過來比香港大出一成。在這個簡單歷史事實上，記錄着廣州的復興和香港急速的相對衰落。故此，香港已經到了關鍵時刻！香港及其市民不能坐以待斃！偉人鄧小平先生的名言“不管是白貓還是黑貓，能抓到老鼠就是好貓。”能管治好香港就是好特首！在香港的關鍵時刻，梁振英先生有心有力有承擔地競選香港第四屆行政長官成功，但如果要解決香港面對的問題和困難，新特首梁振英不單需要德才兼備的管治團隊，還更需要集聚大多數人的聰明才智來管治好香港。“香港明天更好”是所有香港市民的共同利益！香港市民和社會應該團結一致全力支持新特首梁振英領導的特區政府施政，世界上每一個真心想香港好的人都應該就“如何管治好香港？”出謀獻策，為香港未來發展出力。故此，筆者的拙見供參考並願與大家一起探討。在中央領導人和中央政府一直以來對香港的愛護和支持下，筆者相信特首梁振英有心有能力解決香港面對的問題和困難，把香港管治好，為香港的未來發展作出貢獻！實現香港明天更好。
第一篇 成功失敗 全在用人
（鍾思揚Michael Chung 寫於2012年7月17日laoyang1018@gmail.com）
宋立功於2012年7月14日在香港東方日報發表的《大道之行：樹欲靜而風不止》裏寫到：“發展局局長麥齊光就任僅十二天即請辭，兼且被廉政公署拘捕，事件震動全社會。現職問責局長涉及貪污被捕，令新政府的管治威信備受沉重打擊，影響公眾對政府的信心，莫此為甚！”可見，從香港平等機會委員會主席林煥光兼任行政會議召集人而受到非議，有意放棄職位，到好不容易下定決心留任行政會議召集人後，立即又爆發了發展局局長麥齊光被廉政公署拘捕，一些人已經認為新特首梁振英剛剛開始領導的特區政府處於風雨飄搖之中，看似岌岌可危。
但筆者認為，郤剛好相反，群眾的眼睛是雪亮的，廣大香港市民會清楚，剛上任十二天的發展局局長麥齊光被廉政公署拘捕兼即請辭，證明了新特首梁振英領導的特區政府堅持法治廉政的香港核心價值，也體現了梁振英是個對香港有心有力有承擔的特首。正如偉人鄧小平先生於1978年12月13日在中央工作會議閉幕會上所說：“對於違反黨紀的，不管是甚麼人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。”
“香港明天更好”是所有香港市民的共同利益！香港市民和社會應該團結一致全力支持新特首梁振英領導的特區政府施政，就如信報於2012年7月11日報導金管局前總裁任志剛所說，作為普通市民，縱理念不同，但亦應予行政長官及新政府班子空間、信心及應有支持。
陳競立於2012年7月14日在香港東方日報發表的《強詞有理：用人不當自嘗苦果》裏也寫到：“看來，梁振英自己也應該好好反思一下，他的管治班子為甚麼如此不堪一擊？”
但筆者認同很多其他人的看法，這不是特首梁振英的錯，因為麥齊光涉騙租津是二十多年前的事！麥齊光不是一路在升官嗎？
姑且不論，麥齊光為甚麼被翻舊帳？麥齊光是否違法犯罪？畢竟麥齊光涉騙租津已是二十多年前的事！目前，最重要的事情是特首梁振英應該帶領管治班子把精力放在解決香港面對的問題和困難上，著眼於香港未來五年發展的成功，完成胡錦濤主席等中央領導人和中央人民政府所交托的要求和希望，實現香港市民的期望，把香港管治好。不過，特首梁振英要成功地完成所有這些要求、希望和期望，只有好的政綱是不夠的，一定需要德才兼備的管治班子，還更需要集聚大多數人的聰明才智來管治好香港。
要知道成功失敗，全在用人。
《史記-高祖本記》和林漢達和曹余章所編寫的《上下五千年》就記載：漢高祖劉邦即位不久，在洛陽南宮開了一個慶功宴會。他對大臣們說：“咱們今天歡聚一起，大家說話用不到顧忌。你們說說，我是怎麼得天下的？項羽又是怎樣失天下的？”大臣王陵等說：“皇上派將士打下城池，有封有賞，所以大家肯為皇上效勞；項羽對有功的和有才能的人猜疑、妒忌，打了勝仗，不記人家的功勞，所以失去了天下。”漢高祖劉邦笑了笑說：“你們只知其一，不知其二。要知道成功失敗，全在用人。坐在帳帷裏定計劃，算得準千里以外的勝，這一點我不如張良；治理國家，安撫百姓，給前方運送軍糧，這一點我不如蕭何；統領百萬大軍，開戰就打勝仗，攻城就能拿下來，這一點我怎麼也趕不上韓信。這三個人都是當代的豪傑。我能夠重用他們，這就是我得天下的原因。項羽連一個范曾都不能用，所以被我滅了。”大家都佩服漢高祖劉邦說得有道理。後來，人們就把蕭何、張良、韓信稱做“漢初三傑”。
美國前總統尼克松（President Richard Nixon）在自己的著作《領導者》裏寫到：“一個領袖光知道做甚麼還不夠，他必須也能夠去做該做的事。想當領袖的人如果沒有作出正確決斷的判斷力和洞察力, 他就會因為缺乏想像力而失敗。光知道做甚麼但又做不到的領袖會因無能而失敗。偉大的領袖既需要想像力，又需要有能力去完成該做的事。他僱用管理人員去幫助他，但只有他自己才能夠確定方向，提供原動力。”
王慧敏和龔天運主編的《領導藝術漫談》論述了，任何一位領導者，即使才能再大，也不可能藉一人之力完成所有工作。他需要集聚大多數人的聰明才智來完成任務。
偉人鄧小平先生於1984年10月3日會見港澳同胞國慶觀禮團時就指出，要由各行各業推薦一批年輕能幹的人參與香港政府的管理，甚至包括金融方面。不參與不行，不參與不熟悉情況。在參與過程中，就有機會發現、選擇人才，以便於管理一九九七年以後的香港。參與者的條件只有一個，就是愛國者，也就是愛祖國、愛香港的人。於1975年9月26日在聽取中國科學院負責同志匯報《關於科技工作的幾個問題》時指出，不是忠心耿耿的人，不懂科學知識的人，是搞不起來的。於1991年8月20日同幾位中央負責同志談話時也指出，一個人才可以頂很大的事，沒有人才什麼事情也搞不好。
胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮上作了重要講話,其中提出了第四點希望是“努力加強人才培養”，胡主席說：“第四，努力加強人才培養。人才是最重要的戰略資源，當今世界的競爭最核心的是人才競爭。要大力發展教育、科技、文化事業，全方位、多層次培養造就各項事業發展所需要的大量高素質人才。要高度重視愛國愛港人才特別是優秀年輕政治人才培養，為他們增長才幹、脫穎而出提供機會和平臺，使愛國愛港傳統薪火相傳、 “一國兩制”事業後繼有人。”
故此，特首梁振英領導的特區政府的成功失敗，全在用人。那就是，特首梁振英的管治班子和他所用的其他團隊人員的好壞將決定特區政府的成功失敗，將決定香港未來五年發展的成功失敗。那麼，如何用人呢？如何能夠用德才兼備的人呢？如何讓香港市民對管治班子投下信心的一票？筆者有如下建議：
1. 建立《香港政府官員任前公示制度》：
為在官員選拔任用工作中進一步擴大民主，廣泛聽取香港市民意見，把官員選好、選準，必須建立《香港政府官員任前公示制度》，對擬任職人選進行任職前公示，在報紙、電視、政府新聞公報等媒體公開其簡歷等資料。公示時間為一個星期到一個月。公示期間，任何機構、團體和市民個人均可通過來人、來電、來信等方式向政府反映公示對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況和存在問題。反映情況和問題應實事求是，客觀公正。政府對反映人和反映情況嚴格保密，對所反映的情況和問題，將認真進行調查核實，弄清事實真相，並視情況以適當方式向反映情況和問題的機構或個人反饋。調查屬實並影響任職的，取消擬任職人選的任用資格。
中國內地的省市早就實行了幹部任前公示，近來實例的有：
2. 簽署《無違法犯罪證明書》：
按《香港政府官員任前公示制度》進行公示，公示結束後，沒有發現問題的擬任職人選，必須簽署《無違法犯罪證明書》才獲得正式任命為相應職位官員。
美國前總統尼克松（President Richard Nixon）在自己的著作《領導者》裏也寫到：“進入政界後首先要準備作出種種犧牲，準備被人揭老底，這簡直就使許多人望而卻步。”可見，從政者必然會被人揭老底，既然早晚都會發生，那就一早公開讓人揭老底，這種做法變為制度，符合公開、公正、公平的原則，可以讓政府贏得社會的認同和市民的信任。
故此，要避免麥齊光事件和林煥光事件的同類事件的再次發生，並能夠準確地任命德才兼備的人為官員，特首梁振英應該儘快宣佈建立《香港政府官員任前公示制度》，有必要讓餘下的、還未公佈的司長、副司長、局長、副局長和政治助理等人選能夠執行《香港政府官員任前公示制度》，並簽署《無違法犯罪證明書》才獲得正式任命。這樣就提高了能夠用德才兼備的人的準確性，同時可以挽回香港市民對特首梁振英及其管治班子的信心，同時也為香港的管治建立了好的官員任命制度。
既然中國內地的省市早就實行了幹部任前公示，難道稱為法治廉政的香港特區政府就不能實行官員任前公示制度？
美國前總統華盛頓（President George Washington）說：“主持正義是政府最堅實的支柱。”(The administration of justice is the firmest pillar of government.) 美國前總統傑斐遜（President Thomas Jefferson）說：“一切權力屬於人民。”(All authority belongs to the people.) 胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90週年大會上的講話裏說：“各級領導幹部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督，絕不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。”
故此，正如胡錦濤主席、華盛頓總統和傑斐遜總統等的說話，建立《香港政府官員任前公示制度》可以讓香港政府主持正義而維護最堅實的支柱，同時，保證香港政府官員的一切權力屬於香港市民，保證香港政府官員的一切權力只能用來為市民謀利益，保證香港政府官員行使權力就必須為市民服務、對市民負責並自覺接受市民監督。《香港政府官員任前公示制度》會讓每一個管治團隊成員對團隊和其他成員都充滿信心而團結一致，也會讓越來越多真心真意想香港好的、決心為香港未來發展出力的、愛國愛港的、德才兼備的人更加堅定地希望加入管治團隊來服務香港。並且，如果餘下的、還未公佈的司長、副司長、局長、副局長和政治助理等人選能夠執行《香港政府官員任前公示制度》，可以讓特首梁振英及其領導的香港特區政府贏得香港市民的信心和支持，從而樹立政府管治威望，把精力放在香港發展的重要工作上。
在中央領導人和中央政府一直以來對香港的愛護和支持下，筆者相信特首梁振英有心有能力解決香港面對的問題和困難，把香港管治好，為香港的未來發展作出貢獻！實現香港明天更好。
參考資料：
1. 偉人鄧小平先生，《鄧小平文選》。
2. 人民日報和人民網，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90週年大會上的講話。
3. 人民日報和人民網，胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮上的重要講話。
4. 美國前總統尼克松（President Richard Nixon），《領導者》。
5. 人民網北京2010年3月14日電（人民網前方報導組）報導，當天上午國務院總理溫家寶與中外記者見面並回答記者提問。
6. 全國政協委員劉夢熊先生於2011年5月3日在東方日報發表文章“「港人治港」如何走出困境”。
7. 陳文鴻先生於2011年9月29日在東方日報發表的 “坦言集：香港相對衰落”。
8. 人民日報和人民網於2012年7月13日公開報導的《北京關於李妍同志任前公示公告》http://renshi.people.com.cn/n/2012/0713/c139617-18512493.html
9. 人民日報和人民網於2012年6月18日公開報導的《上海市市管幹部提任前公示》http://renshi.people.com.cn/GB/18210455.html
10. 人民日報和人民網於2012年6月14日公開報導的《深圳市領導幹部任前公示通告》http://renshi.people.com.cn/GB/18184786.html
11. 宋立功於2012年7月14日在香港東方日報發表的《大道之行：樹欲靜而風不止》http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_006.html
12. 陳競立於2012年7月14日在香港東方日報發表的《強詞有理：用人不當自嘗苦果》http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_004.html
13. 王慧敏和龔天運主編的《領導藝術漫談》。
14. 王正平主編，《英漢名言詞典》，上海辭書出版社。
15. 林漢達和曹余章所編寫的《上下五千年》。
16. 信報於2012年7月11日報導金管局前總裁任志剛所說，《任志剛首撐梁 籲應予空間 信心 支持》http://www.hkej.com/template/onlinenews/jsp/detail.jsp?title_id=113196
《如何管治好香港？》第二篇
偉人鄧小平：考核必須是嚴格的、全面的、經常的
聖人孔子幾千年前就提出了“考核”的思想：“子曰： 「苟有用我者， 期月而已可也，三年有成 。」（《論語》之“子路第十三” [13.10]）”
正如偉大的習近平主席領導的中央人民政府提出的“官員能上能下”的政策一樣，要實現香港夢：特首梁振英也一定要指令 官員能上能下！
“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”。為了國家和民族，一個有擔當的人不會因個人得失和利害而逃避自己的歷史責任，林則徐這種精神一定會激勵著特首梁振英。香港需要梁振英！“苟利香港生死以，豈因禍福避趨之”，相信特首梁振英能夠為香港、為國家擔當自己的歷史責任。
正如習近平主席於2013年6月28日在全國組織工作會議上講話裏說：“治國之要，首在用人。”和“要實行責任制，而且要終身追究。”(《習近平談治國理政》之“著力培養選拔黨和人民需要的好幹部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要實行責任制，而且要終身追究。
(鍾思揚 Michael
Chung寫於2015年11月15日至2016年1月12日）
現在，《如何管治好香港？》第二篇“偉人鄧小平：考核必須是嚴格的、全面的、經常的”公開發表，筆者在本文中主要學習了十點：
(1). 聖人孔子幾千年前就提出了“考核”的思想。“子曰： 「苟有用我者， 期月而已可也，三年有成 。」（《論語》之“子路第十三” [13.10]）”
(2). 偉人鄧小平先生於1978年3月28日的講話裏說：“要實行考核制度。考核必須是嚴格的、全面的，而且是經常的。各行各業都要這樣做。如果他幹了幾年，幹不出成績來，就應該讓他改行。” 。
(3). 正如習近平主席於2013年6月28日在全國組織工作會議上講話裏說：“治國之要，首在用人。”和“要實行責任制，而且要終身追究。”(《習近平談治國理政》之“著力培養選拔黨和人民需要的好幹部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要實行責任制，而且要終身追究。正如偉大的習近平主席領導的中央人民政府提出的“官員能上能下”的政策一樣，特首梁振英也一定要指令， 官員能上能下！要把那些存在問題或者相形見絀的官員和管理人員調整下來，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。
(4). 特首梁振英必須撤換這三年表現差劣的官員和管理人員。
(5). 特首梁振英必須用一大批闖將，特別是青年闖將。香港特區政府行政會議成員的平均年齡已經六十歲，所有司長、局長的平均年齡已經五十八歲，沒有一位司長、局長是五十歲以下。非官守議員也只得一位（李慧琼女士）是五十歲以下，非官守議員的平均年齡已經六十二歲。
(6). 習近平主席在2011年任副主席時就已經提出中國堅定不移地走共同富裕道路。人民日報於2011年9月4日報導習近平副主席在致亞洲政黨“發展與社會共享”專題會議的賀信中說：“我們將繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，大力發展各項社會事業，積極推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移地走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”
(7). 習近平主席於2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話裏說：“香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞，要以國家和香港、澳門整體利益為重，共同維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定。”(《習近平談治國理政》之“在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話”），大多數人都相信梁振英先生是一個真正為香港好的特首，一定會以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，為中華民族偉大復興和國家發展作出貢獻。
(8). 眾所周知，特首梁振英完全遵照習近平主席的指示和教導。人民日報、人民網記者李海元於2011年11月27日報導，香港特區行政會議前召集人梁振英正式宣布參與特區下屆行政長官選舉。記者李海元指梁振英希望使香港更加繁榮、公義及進步。並且，特首梁振英上任以來所推行的房屋、扶貧、創新科技和經濟發展等政策都是以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，以勝利完成習近平主席的指示為重。不過，這些政策必然會影響某個人或少數人私利或一些集團利益，就會受到這些人的攻擊和反對。
(9). 正如偉人鄧小平於1978年12月13日在中央工作會議閉幕會上的講話裏說：“在實現四個現代化的進程中，必然會出現許多我們不熟悉的、預想不到的新情況和新問題。尤其是生產關系和上層建築的改革，不會是一帆風順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現各種各樣的複雜情況和問題，一定會遇到重重障礙。例如，企業的改組，就會發生人員的去留問題；國家機關的改革，相當一部分工作人員要轉做別的工作，有些人就會有意見，等等。這些問題很快就要出現，對此我們必須有足夠的思想準備。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家的整體利益為重。我們應當充滿信心。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。隨著經濟的發展，路子會越走越寬，人們會各得其所。這是毫無疑義的。”（《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第142-143頁）
(10). 香港需要梁振英！“苟利香港生死以，豈因禍福避趨之”，特首梁振英要為香港、為國家擔當自己的歷史責任，特首梁振英不單要堅定不移地遵照習近平主席的指示和教導，以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，以國家的整體利益為重，而且還要爭取連任2017年第五屆香港特區政府行政長官，從而全面地、勝利地完成習近平主席的指示，為香港的發展、國家的發展作出貢獻。
筆者的拙見供參考並願與大家一起探討，出謀獻策，為香港未來發展出力，希望香港發展得更好。
偉大的思想家、教育家聖人孔子幾千年前就提出了“考核”的思想：
子 曰 ： 「 苟 有 用 我 者 ， 期 月 而 已 可 也 ， 三 年 有 成 。 」（《論語》之“子路第十三” [13.10]）
【白話】 孔子說：“如果有人任用我，只用一年時間，國家就會治理得有起色，三年就能有成就。”（北京大學出版社於2000年9月出版印刷、武惠華注譯的《白話論語》第162頁）
偉人鄧小平先生於1978年3月28日的講話裏說：
· “要實行考核制度。考核必須是嚴格的、全面的，而且是經常的。各行各業都要這樣做。今 後職工提級要根據考核的成績，合格的就提，而且允許跳級，不合格的就不提。要有獎有罰，獎罰分明。對幹得好的、幹得差的，經過考核給予不同的報酬。我們實 行精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔的方針。頒發獎牌、獎狀是精神鼓勵，是一種政治上的榮譽。這是必要的。但物質鼓勵也不能缺少。在這方面，我們過去行之有效的 各種措施都要恢復。獎金制度也要恢復。對發明創造者要給獎金，對有特殊貢獻的也要給獎金。搞科學研究出了重大成果的人，除了對他的發明創造給予獎勵外，還 可以提高他的工資級別。如果他幹了幾年，幹不出成績來，就應該讓他改行。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“堅持按勞分配原則”第98頁）
習近平主席於2013年4月28日在同全國勞動模範代表座談時講話裏說：
· “真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實幹、埋頭苦幹的良好風尚。各級領導幹部要帶頭發揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事， 不圖虛名，不務虛功，堅決反對幹部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。”(《習近平談治國理政》之“實幹才能夢想成真”）
習近平主席於2013年6月28日在全國組織工作會議上講話裏說：
· “我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人。也就是古人說的：“尚賢者，政之本也。”“為政之要，莫先於用人。””(《習近平談治國理政》之“著力培養選拔黨和人民需要的好幹部”）
習近平主席於2013年6月28日在全國組織工作會議上講話裏還說：
· “如何考准考實幹部政績，也是一個難點。要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、 社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。一些幹部慣於拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹，然後拍屁股走人， 留下一屁股爛賬，最後官照當照升，不負任何責任。這是不行的。我說過了，對這種問題要實行責任制，而且要終身追究。”(《習近平談治國理政》之“著力培養選拔黨和人民需要的好幹部”）
希望關心香港發展的人們讀一讀香港東方日報2015年6月27日的報導《習近平指令 官員能上能下》，報導中寫到：
“【本
報綜合報導】中共總書記習近平昨日在北京主持召開中共中央政治局會議，審議通過《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關於推進領導幹部能上能下的若干
規定（試行）》。內地官方傳媒報導，會議指出，全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導幹部。推進幹部能上能下，重點是解決能下問題。要把黨和人民需 要的好幹部選准用好，要把那些存在問題或者相形見絀的幹部調整下來，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。”
也讀一讀人民網－人民日報 2015年6月27日的報導：審議《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》），報導中寫到：
“會議指出，全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導幹部。推進幹部能上能下，重點是解決能下問題。在幹部工作中，既要把黨和人民需要的好幹部選准用好，又 要把那些存在問題或者相形見絀的幹部調整下來。制定和實施《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》，是全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要舉措，對 於促使幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設高素質幹部隊伍，完善從嚴管理幹部制度體系，具有重要意義。會議強 調，推進幹部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。要堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保証能者上、庸者下、劣者汰，形成良好 的用人導向和制度環境。既要嚴格執行幹部退休制度、領導幹部職務任期制度，加大領導幹部問責力度，又要健全調整不適宜擔任現職幹部制度。要堅持德才兼備、 以德為先，認真落實好幹部標準，對政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部，要堅決進行組織調整﹔同時，及時把那些忠誠、乾淨、敢於擔當的幹部，想幹事、能幹事、幹成事的幹部用起來，切實增強幹部隊伍活力。”
今天的香港，有財，又有才，資源不會比新加坡差，並且有祖國大陸的一直支持，應該比新加坡發展得更好！
就如陳文鴻博士於2015年7月23日在東方日報發表的《坦言集：換局長及其他》裏說：“只撤換兩名局長，可能是中央政府擔心影響太大，把調整的幅度減小，時間拖長。在問責局長中，顯然還有不少不屬能者，與強政的要求不 符，
或許也應早撤換，以免妨礙政府施政。梁振英所說的能者居之，不是親疏有別，不是他屬意委任者、不勝任者應撤換，就算是他直接推薦獲委任者，在這三年表現差
劣者，亦應撤換。也不僅限於局長，還應包括副局長、政治助理，從而真真正正地貫徹問責之制。問責官員能幹，便可駕馭英國人留下的官僚，發揮他們的辦事 能力與效率。”
中央人民政府都實行“官員能上能下”的用人制度，難道香港特區政府就不應該實行“官員能上能下”的用人制度？
偉人鄧小平先生於1978年12月13日在中央工作會議閉幕會上的講話裏說：
·
“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。” （《鄧小平文選》（一九七五年
--- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第133頁）
· “在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利。幹革命、搞建設，都要有一批勇於思考、勇於探索、勇於創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落後的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水準。我們希望各級黨委和每個黨支部，都來鼓勵、支持黨員和群眾勇於思考、勇於探索、勇於創新，都來做促進群眾解放思想、開動腦筋的工作。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第133-134頁）
· “人民群眾提出的意見，當然有對的，也有不對的，要進行分析。黨的領導就是要善於集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見給以適當解釋。對於思想問題，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實行“雙百”方針。一聽到群眾有一點議論，尤其是尖銳一點的議論，就要追查所謂“政治背景”、所謂“政治謠言”，就要立案，進行打擊壓制，這種惡劣作風必須堅決制止。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第135頁）
· “對於違反黨紀的，不管是什麼人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第137頁）
· “要向前看，就要及時地研究新情況和解決新問題，否則我們就不可能順利前進。各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經濟政策這三方面的問題。在管理方法上，當前要特別注意克服官僚主義。在管理制度上，當前要特別注意加強責任制。現在，各地的企業事業單位中，黨和國家的各級機關中，一個很大的問題就是無人負責。名曰集體負責，實際上等於無人負責。一項工作佈置之後，落實了沒有，無人過問，結果好壞，誰也不管。所以急需建立嚴格的責任制。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第139-141頁）
· “任何一項任務、一個建設專案，都要實行定任務、定人員、定數量、定品質、定時間等幾定制度。例 如，引進技術設備，引進什麼專案，從哪里引進，引進到什麼地方，什麼人參加工作，都要具體定下來。引進專案要有幾定，原有企業也要有幾定。現在打屁股只能 打計委、黨委，這不解決問題，還必須打到具體人的身上才行。同樣，獎勵也必須獎到具體的集體和個人才行。我們在實行黨委領導下的廠長負責制的時候，要切實 做到職責分明。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第141頁）
· “要使責任制真正發揮作用，必須採取以下幾方面的措施：一要擴大管理人員的許可權。責任到人就要權力到人。當廠長的、當工程師的、當技術員的、當會計出納的，各有各的責任，也各有各的權力，別人不能侵犯。只交責任，不交權力，責任制非落空不可。二要善於選用人員，量才授予職責。要發現專家，培養專家，重用專家，提高各種專家的政治地位和物質待遇。用人的政治標準是什麼？為人民造福，為發展生產力、為社會主義事業作出積極貢獻，這就是主要的政治標準。三要嚴格考核，賞罰分明。所有的企業、學校、研究單位、機關，都要有對工作的評比和考核，要有學術職稱、技術職稱和榮譽稱號。要根據工作成績的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質利益聯繫起來。總之，要通過加強責任制，通過賞罰嚴明，在各條戰線上形成你追我趕、爭當先進、奮發向上的風氣。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第141-142頁）
還有，偉人鄧小平先生於1980年12月25日在中共中央工作會議上的講話裏說：
· “要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯繫，要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的幹部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。全黨同志，各級幹部，特別是領導幹部，必須經常記住這一點，經常用這個標準檢 查自己的一切言行。一定要努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。” （《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“貫徹調整方針，保證安定團結”第327-328頁）
故此，真正想香港發展好的人們都會希望：特
首梁振英和香港特區政府真正能夠把國家和香港人民需要的、負責的、敢擔當的好官員和管理人員選准用好，要把那些存在問題或者相形見絀的官員和管理人員調整
下來，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。這樣的話，真真正正地貫徹問責之制，香港一定會發展得更好！
正如偉大的習近平主席領導的中央人民政府提出的“官員能上能下”的政策一樣，特首梁振英也一定要指令， 官員能上能下！要把那些存在問題或者相形見絀的官員和管理人員調整下來，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。
正如聖人孔子所說：“如果有人任用我，只用一年時間，國家就會治理得有起色，三年就能有成就。”，特首梁振英必須撤換這三年表現差劣的官員和管理人員。
正如偉人鄧小平先生於1978年3月28日的講話裏所說：“要實行考核制度。考核必須是嚴格的、全面的，而且是經常的。各行各業都要這樣做。如果他幹了幾年，幹不出成績來，就應該讓他改行。” ，特首梁振英必須撤換這三年表現差劣的官員和管理人員。
正如偉人鄧小平先生所說“一定要努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。”，香港特區政府的官員一定要努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。
正如偉人鄧小平先生所說“幹革命、搞建設，都要有一批勇於思考、勇於探索、勇於創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落後的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水準。”，香港的發展和搞建設，一定需要一批勇於思考、勇於探索、勇於創新的官員、企業家、科技人員、專業人員、和青年人等闖將。故此，特首梁振英必須用一大批闖將，特別是青年闖將。
正如習近平主席於2013年6月28日在全國組織工作會議上講話裏說：“治國之要，首在用人。”和“要實行責任制，而且要終身追究。”(《習近平談治國理政》之“著力培養選拔黨和人民需要的好幹部”），那就是：治港之要，首在用人。香港要實行責任制，而且要終身追究。
根據香港特區政府行政長官網站和維基百科網站2015年11月15日的資料顯示（按年齡排名）：
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職位 |
姓名 |
年齡 |
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財政司司長 |
曾俊華 |
64 |
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勞工及福利局局長 |
張建宗 |
64 |
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運輸及房屋局局長 |
張炳良 |
63 |
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保安局局長 |
黎棟國 |
63 |
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教育局局長 |
吳克儉 |
62 |
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行政長官 |
梁振英 |
61 |
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發展局局長 |
陳茂波 |
60 |
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創新及科技局局長 |
楊偉雄 |
60 |
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政務司司長 |
林鄭月娥 |
58 |
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財經事務及庫務局局長 |
陳家強 |
58 |
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食物及衞生局局長 |
高永文 |
58 |
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民政事務局局長 |
劉江華 |
58 |
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商務及經濟發展局局長 |
蘇錦樑 |
57 |
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環境局局長 |
黃錦星 |
53 |
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公務員事務局局長 |
張雲正 |
53 |
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律政司司長 |
袁國強 |
51 |
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政制及內地事務局局長 |
譚志源 |
51 |
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職位 |
姓名 |
年齡 |
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行政會議非官守議員 |
李國章 |
70 |
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行政會議非官守議員 |
鄭耀棠 |
67 |
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行政會議非官守議員 |
史美倫 |
66 |
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行政會議非官守議員 |
廖長城 |
66 |
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行政會議非官守議員 |
周松崗 |
65 |
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行政會議非官守議員 |
葉劉淑儀 |
65 |
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行政會議非官守議員 |
林煥光 |
64 |
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行政會議非官守議員 |
胡紅玉 |
64 |
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行政會議非官守議員 |
林健鋒 |
64 |
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行政會議非官守議員 |
張學明 |
63 |
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行政會議非官守議員 |
羅范椒芬 |
62 |
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行政會議非官守議員 |
張志剛 |
56 |
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行政會議非官守議員 |
陳智思 |
50 |
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行政會議非官守議員 |
李慧琼 |
41 |
大家可以看到香港特區政府行政會議成員的平均年齡已經六十歲，所有司長、局長的平均年齡已經五十八歲，沒有一位司長、局長是五十歲以下。非官守議員也只得一位（李慧琼女士）是五十歲以下，非官守議員的平均年齡已經六十二歲。
青年人勇於思考、勇於探索、勇於創新。可見，特首梁振英應該考慮用一些三十到四十多歲的青年闖將，青年闖將對發展方向、政策的執行、發展的推動會起到不能缺少的作用。
正如偉人鄧小平先生所說“總之，要通過加強責任制，通過賞罰嚴明，在各條戰線上形成你追我趕、爭當先進、奮發向上的風氣。”, 故此，香港特區政府要帶頭，在各行各業上形成你追我趕、爭當先進、奮發向上的風氣。
筆者寫到這裡，看著視頻裏新聞發佈講話的梁振英先生做特首操勞至今已經差不多白髮滿頭，可見特首梁振英為了香港的前途、國家的前途已經到了鞠躬盡瘁、死而後已的努力，不禁想起清代政治家、虎門銷煙英雄林則徐所寫《赴戍登程口占示家人》中的兩句詩： “苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”。為了國家和民族，一個有擔當的人不會因個人得失和利害而逃避自己的歷史責任，林則徐這種精神一定會激勵著特首梁振英：“苟利香港生死以，豈因禍福避趨之”。
正如習近平主席於2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話裏說：“香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞，要以國家和香港、澳門整體利益為重，共同維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定。”(《習近平談治國理政》之“在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話”），大多數人都相信梁振英先生是一個真正為香港好的特首，一定會以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，為中華民族偉大復興和國家發展作出貢獻。
習近平主席在2011年任副主席時就已經提出中國堅定不移地走共同富裕道路。人民日報於2011年9月4日報導習近平副主席在致亞洲政黨“發展與社會共享”專題會議的賀信中說：“我們將繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，大力發展各項社會事業，積極推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移地走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”
眾所周知，特首梁振英完全遵照習近平主席的指示和教導。人民日報、人民網記者李海元於2011年11月27日報導，香港特區行政會議前召集人梁振英正式宣布參與特區下屆行政長官選舉。記者李海元指梁振英希望使香港更加繁榮、公義及進步。並且，特首梁振英上任以來所推行的房屋、扶貧、創新科技和經濟發展等政策都是以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，以勝利完成習近平主席的指示為重。不過，這些政策必然會影響某個人或少數人私利或一些集團利益，就會受到這些人的攻擊和反對。
正如偉人鄧小平於1978年12月13日在中央工作會議閉幕會上的講話裏說：
· “在實現四個現代化的進程中，必然會出現許多我們不熟悉的、預想不到的新情況和新問題。尤其是生產關系和上層建築的改革，不會是一帆風順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現各種各樣的複雜情況和問題，一定會遇到重重障礙。例如，企業的改組，就會發生人員的去留問題；國家機關的改革，相當一部分工作人員要轉做別的工作，有些人就會有意見，等等。這些問題很快就要出現，對此我們必須有足夠的思想準備。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家的整體利益為重。我們應當充滿信心。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。隨著經濟的發展，路子會越走越寬，人們會各得其所。這是毫無疑義的。”（《鄧小平文選》（一九七五年 --- 一九八二年）文章“解放思想，實事求是，團結一致向前看”第142-143頁）
故此，大多數人都希望特首梁振英不單要堅定不移地遵照習近平主席的指示和教導，以香港整體利益為重，以香港和香港市民的整體前途為重，以國家的整體利益為重，而且還要爭取連任2017年第五屆香港特區政府行政長官，從而全面地、勝利地完成習近平主席的指示，為香港的發展、國家的發展作出貢獻。
香港需要梁振英！“苟利香港生死以，豈因禍福避趨之”，相信特首梁振英能夠為香港、為國家擔當自己的歷史責任。
大家都相信，在習近平主席的偉大領導下，一定能夠實現中華民族偉大復興，一定能夠實現中國夢！當然，也包括了我們的香港夢！
習近平主席於2012年12月20日在會見香港特別行政區行政長官梁振英時的談話裏說：
· “國家發展形勢很好，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的壯麗前景已經展現在我們面前。我說過，實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。我相信，廣大香港同胞對此也是念茲在茲的。我也相信，具有強烈民族自尊心和自豪感的廣大香港同胞，一定會同全國人民一道，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。”(《習近平談治國理政》之“香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連”）
在習近平主席等中央領導人和中央政府一直以來對香港的愛護和支持下，筆者相信，特首梁振英有心有能力解決香港面對的問題和困難，把香港管治好，為香港的未來發展作出貢獻！實現香港明天更好。實現香港夢，為中華民族偉大復興作出貢獻！
祝福中國！祝福香港！
(鍾思揚
Michael Chung 撰文）
參考資料：
1. 偉人鄧小平先生，《鄧小平文選》。
2. 習近平主席，《習近平談治國理政》
3. 北京大學出版社於2000年9月出版印刷、武惠華注譯的《白話論語》。
4. 人民網－人民日報 2015年6月27日的報導：審議《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》（http://politics.people.com.cn/BIG5/n/2015/0627/c1001-27215916.html）。
5. 香港東方日報2015年6月27日的報導《習近平指令 官員能上能下》（http://orientaldaily.on.cc/cnt/china_world/20150627/00178_008.html）。
6. 陳文鴻博士於2015年7月23日在東方日報發表的《坦言集：換局長及其他》（http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20150723/00184_001.html）。
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